關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見

（一）指導思想

（二）主要目標

（三）推進傳統產業綠色低碳優化重構。加快傳統產業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。實施“增品種、提品質、創品牌”行動，推動產品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代，推動形成品種更加豐富、品質更加穩定、品牌更具影響力的供給體系。構建清潔高效低碳的工業能源消費結構，實施煤炭分質分級清潔高效利用行動，有序推進重點用能行業煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業、園區建設工業綠色微電網，推進多能高效互補利用，就近大規模高比例利用可再生能源；加快推進終端用能電氣化，拓寬電能替代領域，提升綠色電力消納比例。推進綠氫、低（無）揮發性有機物、再生資源、工業固廢等原料替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高綠色低碳原料比重。推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機械等行業短流程工藝技術。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，依法依規推動落后產能退出。到2030年，主要再生資源循環利用量達到5.1億噸，大宗工業固廢綜合利用率達到62%，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，短流程煉鋼比例達到20%以上，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現規?；瘧?。

（六）加快補齊新興產業綠色低碳短板弱項。聚焦制約新興產業綠色發展的瓶頸環節，加快補齊短板弱項，著力解決新興產業可持續發展的后顧之憂。在新一代信息技術領域，引導數據中心擴大綠色能源利用比例，推動低功耗芯片等技術產品應用，探索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系。在新能源領域，加快廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新型固廢綜合利用技術研發及產業化應用。在新能源汽車領域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規范化回收、分級資源化利用。在新材料領域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業固廢規?；?、再生資源高值化利用等技術研發和應用，提升稀土、稀有金屬等戰略性礦產資源保障能力。在高端裝備領域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關鍵再制造技術創新與產業化應用，推動高技術含量、高附加值裝備開展再制造。在環保裝備領域，針對新污染物治理等新需求加強關鍵核心技術攻關。在航空航天領域，積極發展電動飛機等新能源航空器。在船舶與海洋工程裝備領域，加快液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、電池等動力形式的綠色智能船舶研制及示范應用，推廣內河、近海船舶電氣化改造工程試點。

（七）著力鍛造綠色低碳產業長板優勢。立足經濟社會綠色低碳轉型帶來的巨大市場空間，大力發展綠色低碳產業，提高綠色環保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業占比。鼓勵產業基礎好、集聚特征突出的地區，優化產業鏈布局，集聚各類資源要素，提升集群治理能力，推動產業由集聚發展向集群發展躍升，在綠色低碳領域培育形成若干具有國際競爭力的先進制造業集群。加強綠色低碳產業鏈分工協作，支持龍頭企業爭創制造業領航企業，加快產業延鏈強鏈，在產業鏈關鍵環節打造一批制造業單項冠軍企業，培育一批專精特新“小巨人”企業，努力提升全產業鏈競爭力。推動工業互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合，探索形成技術先進、商業可行的應用模式，形成產業增長新動能。

（八）前瞻布局綠色低碳領域未來產業。聚焦“雙碳”目標下能源革命和產業變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產業發展。圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲能、發電等領域用氫需求，構建氫能制、儲、輸、用等全產業鏈技術裝備體系，提高氫能技術經濟性和產業鏈完備性。聚焦儲能在電源側、電網側、用戶側等電力系統各類應用場景，開發新型儲能多元技術，打造新型電力系統所需的儲能技術產品矩陣，實現多時間尺度儲能規?；瘧?。發揮生物制造選擇性強、生產效率高、廢棄物少等環境友好優勢，聚焦輕工發酵、醫藥、化工、農業與食品等領域，建立生物制造核心菌種與關鍵酶創制技術體系。聚焦CCUS技術全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業流程耦合、二氧化碳生物轉化利用等技術研發及示范。

（九）推動數字化和綠色化深度融合。發揮數字技術在提高資源效率、環境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產方式數字化綠色化協同轉型。深化產品研發設計環節數字化綠色化協同應用，分行業建立產品全生命周期綠色低碳基礎數據庫，開發全生命周期評價、數字孿生系統等工具。面向重點行業領域在生產制造全流程拓展“新一代信息技術+綠色低碳”典型應用場景，提高全要素生產率。發揮區塊鏈、大數據、云計算等技術優勢，建立回收利用環節溯源系統，推廣“工業互聯網+再生資源回收利用”新模式。加快建立數字化碳管理體系，鼓勵企業、園區協同推進能源數據與碳排放數據的采集監控、智能分析和精細管理。推進綠色低碳技術軟件化封裝，支持開發綠色低碳領域的專用軟件、大數據模型、工業APP等。

（十二）構建綠色低碳技術創新體系。以滿足市場需求為導向，一體化部署綠色低碳技術攻關、轉化應用、主體培育等，引導各類創新要素向綠色低碳領域集聚，實現創新效能轉化為產業競爭新優勢。依托產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，有序推進與綠色低碳轉型密切相關的關鍵基礎材料、基礎零部件、顛覆性技術攻關，加快突破綠色電力裝備、軌道交通、工程機械等一批標志性重大裝備。強化企業科技創新主體地位，培育綠色低碳領域科技領軍企業、專精特新“小巨人”企業。加快推進綠色低碳重點領域創新聯合體和原創技術策源地建設。在鋼鐵、石化化工、家電等行業建設一批國家產業計量測試中心，開展綠色低碳關鍵計量技術、設備研發。布局建設綠色低碳領域制造業創新中心、試驗驗證平臺和中試平臺，加快推進科技成果工程化和產業化發展。健全技術應用推廣機制，組織制定供需對接指南，開展技術交流活動。

2024年2月5日

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